2021年是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的开局起步之年。那对农业来说，有什么期许和目标呢？也就是说，农业要发展到什么水平，才能与乡村振兴相匹配呢？一句话：农业要高质高效。

何谓高质高效？

先谈谈高质。高质的第一层含义是数量。这听起来好像有些费解，为什么说高质量的时候强调数量？但其实很简单，真正的高质量一定是建立在厚实的数量基础之上的，没有足够的数量支撑，也凸显不了质量的重要。我国农业的高质量发展必须在确保基本数量的同时才能行稳致远。

就说粮食吧，如果不解决数量供应问题，吃饭出了问题，还谈什么质量？先谈吃饱饭，再谈吃好饭等，对我们这个14亿人口的大国来说，吃饱饭是始终不能轻忽的生死攸关问题。所以，谈农业高质量发展问题，首先、务必、一定、无论如何，要确保农业的数量问题万无一失，数量问题一失，就是万无。

保数量，第一要保播种面积，在技术没有突破的情况下，保数量主要是保播种面积。第二要保产能，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，把地与技的能力提高了，数量问题就有了实实在在的支撑。

高质的第二层含义是多样。人们吃饱了之后，就想吃得好。那什么叫吃得好？换换花样品种，尝尝新鲜口味，是吃得好的基本要求。吃了大米饭，想吃馒头面条；吃了猪肉，想吃牛羊肉；山珍吃了，还想海味；吃菜想肉，吃荤想素，等等。随着人们的生活水平提高，人们对农产品的多样化需求也不断增加，这就要求农业供给侧，要随着需求侧的变化和强化，而适时响应调整。保多样是农业高质量的显著内容。

高质的第三层含义是质量。这是毋庸置疑的，是应有之义。没有质量还谈什么高质量？这质量对于产品来说是品质，对于产能来说是水平，对于产业来说是效率。产品品质好、产能水平高、产业效率优，三者好才是真正的质量好。

说完高质，还要说一下高效。

高效的第一个意思是高效率。所谓农业的高效率，无非是土地产出率、劳动生产率、资源利用率的高效率，也就是说，同样一块地、同样一个生产主体、同样一份投入品，比以前生产的产品要多要好要优。当然，这高效率需要定性考核，也需要定量指标。

高效的第二个意思是高效益。高效率如果没有高效益，决不能持久，也不是可持续发展之道。如果高效率没有高效益相匹配，这高效率必然造成高浪费，也就变成另一种低效率。试想，如果高效率没有带来高效益，必然把负面信号传导回生产端，从而降低生产的高效率。所以，真正的农业高效一定是效率与效益的平衡与相互促进。

农业高质高效，是农业高质量发展的定性目标，是农业现代化和乡村振兴的基础。